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《建造师执业能力评价标准》发布，数字化能力成为建造师执业能力评判标准之一

作者：红圈来源：红圈时间：2021-12-17

和创科技（红圈CRM）受邀参编，赋能建造师数字化管理能力

2021年12月15日，北京市建设教育协会发布了《建造师执业能力评价标准》（T/BCEA001-2021）公告。该标准将在2022年2月1日起开始实施。标准可作为管理机构、用人单位对建造师管理及聘用的依据，并可作为建造师行业能力发展标准的指引，助力工程建筑企业进行数字化转型升级。

和创科技有幸受邀和北京建筑大学工程管理研究所及中国联合工程有限公司、中建七局、六局、中交一公局、云南省地矿工程勘察集团公司、山东省水利水电工程局有限公司、广联达等优秀企业和组织一起参与该标准的起草及发布，并在复审阶段提出了专业、合理的建议。

一、《建造师执业能力评价标准》是什么？

《建造师执业能力评价标准》（北京建筑大学工程管理研究所主编）是建筑行业全国通用管理标准，以工程项目管理、科技创新为主线，并融入了人力资源管理等管理要素。该评价标准首次把项目经理人才队伍建设工作提到了标准化的高度和层面，旨在为进一步完善注册建造师执业制度，为建筑企业培养和选拔职业化、专业化、国际化的项目经理人才提供标准，为评价建造师执业能力和建造师提升执业能力提供指南，为建筑企业标准化管理和数字化管理提供参照。该评价标准必将成为推动建筑业改革与建筑企业数字化转型升级，高质量、高水平发展的强力支撑，更好地满足建筑领域市场竞争与创新发展的需求。

二、《建造师执业能力评价标准》的发布有什么意义？

“十四五”规划纲要第五篇提出，加快数字化发展，建设数字中国，迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，但是工程建企数字化水平普遍不高，十四五规划是建筑企业智慧建造数字化转型规划战略转型的重要五年规划期，数字化转型具有特别高的挑战性，工程建企要抓住这个机遇期，就需要相关部门予以引导，先从建造师执业能力的数字化能力评价做起。

“十四五”规划下，很多建筑企业已经开始紧跟政策趋势，迈入数字化转型的队伍。而帮助建筑企业做好数字化转型战略规划顶层设计，建设起强大的数字化管理中台系统，建立起统一的标准化的业务流程是相关标准制定单位的义务和责任，也是数字化厂商义不容辞的责任。

该标准的发布，能够帮助建企纵向打通管理层级，横向连接各个部门，做到生产管理高度协同，通过借助数字化平台能力实现项目的精细化管理和工业化建造。

三、数字化能力将成为建造师的必备能力之一

大力发展团体标准，建立国家标准采信团体标准机制，是“十四五”期间国家标准化工作的重点，也是企业通过参与标准编制积累资源，营造优势，进而赢得、维持发展先机的机遇和机会。2022年起，数字化能力将成为现代建筑企业建造师、项目经理必备的执业能力之一。

这次《建造师执业能力评价标准》编制中，和创科技提出的意见认真、专业、合理，经专家组研究后，在“荣誉奖励评价指标”中加入了“信息化技术应用成果奖”项目，并在分值上给予和QC成果奖、优质项目管理成果奖同样的权重。该标准建议工程建筑企业在应用标准的实践中可以根据自身情况因地制宜，通过不断增强企业的数字化能力来提升企业竞争力。

这项标准为建筑行业全国通用标准，将为主管部门进一步规范管理建造师队伍、评价建筑企业核心竞争力等提供依据，为建筑企业在进行数字化转型发展阶段，聘用和管理建造师、选拔项目经理等提供参照。

通知原文

总则

1.1 为提高建设工程项目管理水平，提高建造师执业能力，规范建造师执业行为，制定本标准。

1.2 本标准适用于我国工程建设领域从事建造技术和管理岗位的一级、二级注册建造师。

1.3 本标准规定了建造师执业能力评价的原则、程序、指标、标准及结果等级。

1.4 执业能力评价结果可作为管理机构、用人单位对建造师管理及聘用的依据。

1.5 开展建造师执业能力评价，除应符合本标准外，还应符合国家现行法律法规和相关行业标准、规范的规定。

评价原则、方法与程序

1、评价原则：

1) 建造师执业能力评价应遵循公开、公平、公正、自愿、诚信的原则。

2) 参加评价的建造师应满足本标准规定的基本条件。

3) 参加评价的建造师应承诺申报材料的真实性。

2、评价方法与程序：

1) 采用定性与定量相结合、材料评审为主与现场检查为辅相结合的评价方法。

2) 评价程序包括材料申报、受理与审查、评分、公示、结果发布等步骤。

3、申请参加执业能力评价的建造师应具备以下基本条件：

1) 应具有一级或二级注册建造师执业资格，且注册企业与申报企业一致；

2) 评价期内正在担任项目经理或项目执行经理、项目总工程师职务；

3) 近五年无违法行为记录，无失信、拖欠农民工工资等不良行为；

4) 近五年承担的工程项目应符合以下要求：

①未发生等级以上质量事故；②未发生等级以上生产安全事故；③未发生等级以上环境污染事件；④具有良好的经济效益和社会效益。

4、评价指标体系

建造师执业能力评价指标体系包括资格资历评价指标、工作绩效评价指标、诚信评价指标、荣誉奖励评价指标。

4.1 资格资历评价指标

资格资历评价指标内容包括： ①注册建造师执业资格；②项目管理工作经历；③学历；④专业技术职称。

4.2 工作绩效评价指标

近五年完成的工作绩效评价指标内容包括：①合同总额及单项合同金额达到规模以上；②通过工程竣工验收；③工程质量合格以上；④符合安全生产标准化要求；⑤符合环境保护的要求；⑥未发生不良社会影响事件；⑦ 操作工人持证上岗率达到 100%；⑧注重“四新”推广应用，并有相关的专著、论文、标准、专利或工法；⑨主编或参编国家、行业、地方、团体标准或规范；⑩被业主方评价为履约良好。

4.3 诚信评价指标

近五年诚信评价指标内容包括：①个人信用良好，无失信不良行为记录；②所完成的建设工程项目在投标、合同履约、工程质量、安全生产、环境保护、文明施工、劳务分包、工人工资支付等方面无不良行为记录。

4.4 荣誉奖励评价指标

近五年获得的荣誉奖励评价指标内容包括：①工程建设相关个人奖励；②工程质量奖；③安全文明工地奖；④优秀项目管理成果奖；⑤优秀质量管理小组成果奖；⑥信息化技术应用成果奖。

5、评价指标分值

1) 执业能力评价指标可采用百分制打分，满分为 100 分。

2) 执业能力评价指标分值分配，按以下比例分配：①资格资历评价指标10分；②工作绩效评价指标50分；③诚信评价指标20分；④荣誉奖励评价指标20分。

6、指标评分标准

1) 资格资历指标评分标准

建造师执业能力资格资历指标按下表中的标准评分。