2月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍促进工业和信息化平稳运行和提质升级有关情况。工业和信息化部部长肖亚庆、副部长辛国斌，总工程师、新闻发言人田玉龙出席发布会并答记者问。以下为发布会文字实录：

工业和信息化稳定运行和提质升级有关情况

工业和信息化部部长肖亚庆：各位记者朋友，女士们、先生们，大家上午好！感谢大家一直以来对工业和信息化事业的关心和支持。我也很高兴和我的同事们就工业和信息化稳定运行和提质升级的有关情况和大家进行交流。

大家都知道，过去的一年极不平凡，党和国家历史上具有里程碑意义。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业都取得了新的重大成就。经济发展和疫情防控保持全球领先，构建新发展格局迈出了新步伐。高质量发展取得新成效，“十四五”开局良好。

工业和信息化系统认真贯彻落实党中央国务院决策部署，砥砺攻坚、奋发有为，有效应对风险挑战，在复杂严峻的情况下，工业和信息化呈现较好的发展态势，为经济社会发展作出了重要贡献。主要表现在几个方面：

一、工业经济持续恢复发展。我向大家报告几组数据：

一是规模以上工业增加值增长9.6%，比2020年提高6.8个百分点，两年平均增长6.1%。其中制造业增加值增长9.8%，两年平均增长6.6%。制造业增加值占GDP比重达到了27.4%，总量达到了31.4万亿元，连续12年位居世界首位。

二是规模以上工业企业利润增长34.3%，比上年提高了30.2个百分点，两年平均增长18.2%。

三是全国工业产能利用率达到了77.5%。这是近年来比较高的水平。

二、产业链供应链韧性得到提升。

着力打通产业链、供应链卡点和堵点，重点产业链保持安全稳定。光伏、风电、船舶等产业链国际竞争力进一步增强。一度紧张的集装箱去年增长了110.6%，翻了一倍多。芯片产量也增长了33.3%。全年规模以上工业企业出口交货值增长了17.7%，两年平均增速为8.3%。这也是近年来的较高水平。我国工业产品出口为应对新冠肺炎疫情、保持全球产业链供应链稳定畅通、促进世界工业经济恢复增长都作出了重要贡献。

三、产业结构进一步优化升级。可以从三个方面看：

一是高技术制造业、装备制造业带动作用明显增强，增加值分别增长18.2%、12.9%。对规上工业增长的贡献率达到了28.6%和45%。

二是制造业数字化、绿色化转型步伐加快，集群发展取得新进展。重点领域规模以上工业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到55.3%和74.7%。各项指标呈现好的态势。我们还要看到，规模以上工业单位增加值的能耗同比下降5.6%，这也是一个比较好的表现。

三是龙头企业引领和带动作用明显增强，中小企业“专精特新”发展步伐加快，培育“专精特新”4万多家，“小巨人”企业4700多家，制造业单项冠军企业超过800家。

四、重点领域创新发展取得新成效。

重大科技创新取得了新突破。“天问一号”任务实现火星探测的“绕、着、巡”，“神舟十二号”“十三号”载人飞船接续成功发射。“海斗一号”浅海深潜器打破了多项世界纪录。高温气冷堆核电站示范工程首次并网发电，新型显示、工业母机、新材料等领域的攻关取得了阶段性成果，有力支撑了工业经济的发展。工业机器人、太阳能电池同比分别增长了44.9%和42.1%，新能源汽车产销量同比增长了1.6倍。

五、信息通信业高质量发展取得新进展。

新型信息基础设施建设力度加大，累计建成开通5G基站超过142.5万个，5G手机终端连接数达到5.2亿户。北京冬奥会所有场馆都实现了5G覆盖，为打造“智慧冬奥”提供了有力支撑。大家也都体会到，这些极大提升了视频观赛的体验。5G应用在工业、能源、交通等领域也快速拓展，赋能千行百业的成效十分显著，新业态、新模式层出不穷，数字经济呈现蓬勃发展的势头，全年通信业、软件和信息技术服务业的业务收入分别增长了8%和17.7%。这些都为我们全年稳定工业经济提供了基础，也为今年打下了良好的基础。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在不少问题。比如说制造业的核心竞争力还不够强，供给体系的质量还亟待提高，还存在不少产业链供应链安全稳定风险等有关问题。特别是当前外部环境更加复杂严峻和不确定性，国内发展也面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，工业和信息化发展面临的困难和挑战有所加大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，认真贯彻落实中央经济工作会议精神和党中央国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，落实好“六稳”“六保”各项工作任务，把工业稳增长摆在重要位置，着力提振工业经济，特别是全力以赴实现一季度平稳接续，促进工业经济平稳运行。着力推进基础和关键领域创新突破，进一步增强产业链和供应链的韧性，着力加大对中小企业的纾困帮扶，促进企业“专精特新”发展，持续激发市场主体的活力。着力加强新型信息基础设施建设和应用，提升信息通信服务的供给能力。着力推动制造业数字化转型向纵深发展，增强产业发展的新优势和新动能。着力抓好碳达峰、碳中和工作的落实，实施工业领域碳达峰行动，提升产业绿色低碳发展的水平。我们将按照“三严三实”的要求，一项一项扎扎实实抓好各项工作的落实，促进工业和信息化平稳运行和提质升级，保持制造业比重基本稳定，提升制造业核心竞争力，筑牢经济“压舱石”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

我就简要介绍这些，下面我和同事们回答大家提出的问题。

NEWS答记者问实录

中央广播电视总台央视记者

肖部长，刚才您在介绍中提到，要全力以赴实现一季度的平稳接续，促进工业经济平稳运行，筑牢经济“压舱石”。请问今年前两个月我国工业经济的走势如何？下一步，工信部将采取哪些措施来实现一季度良好开局和全年工业经济平稳运行？工业和信息化部部长肖亚庆：谢谢您的提问。总的来看，经过各方面的努力，到目前为止，我国工业经济延续了去年四季度企稳回升的态势，总体运行平稳。特别是随着工业经济增长各项政策举措贯彻落实，提振工业经济取得阶段性成效。2月份的统计数据还没有出来，今天是最后一天，所以我想介绍以下几个方面的情况：

一是春节生产及节后开工复工情况，我们对2万多家重点工业企业问卷调查显示，14.5%的企业春节期间坚持生产，89.5%的企业在正月十五前复工，2月20日前复工的企业达到了95.5%。二是重点行业企业1月份生产经营情况，据有关协会统计，1月份汽车产销量分别完成了242.2万辆和253.1万辆，同比分别增长1.4%和0.9%，其中新能源汽车产销分别完成了45.2万辆和43.1万辆，分别增长1.3倍和1.4倍。据中国煤炭工业协会监测，1月份重点煤炭企业煤炭日均产量达到了744万吨，同比增长1.8%。1月份，中小企业发展指数为89.4%，环比上升0.2，连续3个月回升。三是工业关联指标情况，1月份制造业PMI为50.1%，连续3个月稳定在50%以上；物流业景气指数51.1%，也保持在景气区间；新增社会融资规模和人民币贷款均创历史新高，新增企业中长期贷款自去年7月份以来首次呈现同比增长。

当然我们也要看到，受多重因素影响，当前工业经济稳定恢复的态势还不牢固，促进工业经济平稳运行，还需要付出很大努力。

下一步，一是全力提振工业经济，确保一季度平稳接续。认真落实关于促进工业经济平稳增长的系列政策措施，强化政策支持，推动各项政策措施到位。同时，注意发现苗头性、倾向性问题，及时加以协调解决。

二是着力打通重点产品供给堵点卡点。加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障基础工业产品、重要生活物资，包括农资、化肥等重点企业稳定运行。

三是积极提振制造业有效投资。抓好“十四五”规划重大工程和项目实施，启动实施一批产业基础再造工程项目。鼓励支持企业加强技术改造，推动电信运营商加快5G和千兆光网投资建设进度。

四是多措并举扩大消费需求。继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠等政策。同时，开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。我们还将深入推进增品种、提品质、创品牌的“三品”行动，全力支持外贸企业扩大出口。谢谢。

科技日报记者

现在越来越多的企业已经意识到数字化转型的重要性，也在不断加快数字化改造的步伐。我们知道，去年工信部把加快制造业数字化转型作为重点。我想请问，作为行业主管部门，我国制造业数字化转型的成效如何？其次，接下来工信部还要采取哪些措施，以支持企业的数字化改造？谢谢！

工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙：谢谢你的提问。就像记者同志所说的，数字化转型主要是新一代信息技术的普及应用，它给制造业生产方式、发展模式、企业形态带来深刻的变化，应该说是企业竞争力提升和发展的必修课。这几年，工信部会同有关部门和地方共同努力，我国的制造业数字化转型呈现出加快发展的态势，创新活动呈现出良好态势。主要体现在三个方面：

一是数字化转型的基础不断夯实。通过实施工业互联网创新发展工程，培育较大型工业互联网平台已经超过了150家，平台服务的工业企业超过了160万家，这对数字化转型提供了有力支撑。二是转型范围不断拓展。新一代信息技术，包括5G、大数据、云计算、人工智能，向制造业加速融合渗透，特别是钢铁、汽车、装备、电子、石化等工业行业领域，融合创新、交叉创新不断深化。“5G+工业互联网”在建项目全国已经超过2000多个。三是转型程度不断提升。刚才肖部长谈到，我们在规模以上工业企业关键工序数控化率已经达到了55.3%，数字化研发工具的普及率达到了74.7%。数字化新业态、新模式也不断发展创新，开展网络化协同和服务型制造的企业比例分别达到了38.8%和29.6%。企业利用网络化、数字化来提升质量、效率和效益的作用非常明显，都尝到了甜头，产业竞争力得到实实在在的提升。

下一步我们主要还是延续前期的工作，重点抓好三个方面：

一是要突出重点，增强企业数字化能力。企业是数字化转型、数字化改造的主体，当前总体看，企业的数字化能力还不够足，这就需要我们进一步来推动、支持和支撑。我们将总结推广一批好的技术、好的做法，分行业、分领域发布有关指南和指导。培养一批优质的系统解决方案供应商，为企业提供实用管用的典型案例和方法。同时支持行业龙头企业搭建面向中小企业发展的数字化赋能平台，结合产业链、供应链的优化，发挥数字化转型的作用。我们将会同有关方面，在今年年底为不少于10万家的中小企业提供数字化转型服务，促进10万家中小企业业务上云。

二是要扩大应用，丰富产品供给。继续实施工业互联网创新发展行动，挖掘一批“5G＋工业互联网”典型应用场景，打造一批5G全连接工厂标杆。加快工业互联网平台进基地、进园区、进产业集群，连接千行百业，赋能万企千园。

三是要建生态，优化数字化改造环境。这是我们数字化转型非常重要的基础。要把转型的标准体系进一步完善。要完善制造业转型的人才培训体系，进一步深化产教融合、校企合作。同时，通过联合金融机构，丰富数字化改造的金融产品，进一步降低企业数字化改造的成本。要加强数字化转型中的数据安全保障，这非常重要。我们将积极培育数据要素市场，支持北京、上海建设数据交易所。加强行业数据安全监管，制定重要数据目录并加强保护。

我就回答这么多，谢谢。

中央广播电视总台央广记者

新冠肺炎疫情以来，中小企业的生存和发展受到了较大影响，我们也注意到国家和地方出台了一系列减税降费和扶持举措，保持中小企业纾困解难，请问在这些政策的扶持之下，当前中小企业的发展情况怎么样？今年工信部还将采取哪些措施进一步支持中小企业发展？谢谢！

工业和信息化部部长肖亚庆：谢谢您的提问。党中央、国务院历来高度重视中小企业的发展，出台了一系列政策举措，帮助中小企业纾困解难，帮助中小企业激发活力。在各种政策的支持下，特别是中小企业自身的努力下，去年规模以上工业中小企业营业收入、利润总额分别增长了19.9%和25.6%，两年平均增长了9.9%和16.8%，增速都高于疫情前2019年的水平。我们对2.7万家中小企业调查显示，2022年春节以后的复工情况也是比较好的。我刚才向大家报告了，正月十五之前复工的情况。当然我们也看到了国内外经济形势严峻复杂，中小企业本身发展的基础还不牢固，特别是疫情散发的冲击，市场需求不足，成本上升，应收账款回款难，企业遇到的招工难、用工贵等这些问题还是比较突出。我们下一步将采取以下措施，进一步帮扶中小企业。

一是在狠抓政策落实上下功夫，促进各项惠企政策落细落地。中央出台了很多为中小企业纾困解难的政策举措，国家层面去年以来就出台了25项政策，省级层面出台了52个系列政策举措。我们将加强统筹协调，加大政策宣传解读力度，让更多中小企业了解这些政策的内涵、政策的要点和怎么样用好这些政策，开展中小企业发展环境第三方评估，共同落实好财政税收、金融信贷、保供稳价政策，确保中小企业用好政策红利。

二是在精准做好服务上下功夫，扎扎实实为企业办实事解难题。我们要针对中小企业的诉求，会同有关地区、部门继续精准服务中小企业。在全国启动中小企业公共服务“一起益企”的服务行动，深入开展“中小企业服务月”活动，还要举办中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会，动员各方面全力为中小企业做好服务。我们要深入开展防范化解中小企业账款拖欠的专项行动，依法保护中小企业合法权益。现在还有些大企业、有些机构拖欠中小企业的款项，这也是我们今年整治的重点。同时我们还要推动缓解融资难、融资贵问题的解决，引导金融机构加大对中小微企业的支持，促进中小企业融资增加总量、扩大受益面、降低融资成本。

三是推动中小企业在“专精特新”上下功夫，支持更多的中小企业成为“单打冠军”和“配套专家”。今年，计划再培育3000家左右国家级专精特新“小巨人”企业，带动各省培育“专精特新”中小企业达到5万家左右。从数据看，“专精特新”中小企业、“小巨人”企业销售总额、利润总额、创新能力和一般企业相比都有明显提升。我们将重点围绕产业链做好扶持“专精特新”中小企业发展的文章，更好地引导鼓励龙头企业支持中小企业发展。实施大中小企业融通创新专项行动，按照市场化、法治化原则，鼓励大企业开放技术、市场、标准、人才等创新资源。谢谢！

人民邮电报记者

近年来，广大用户对移动互联网的使用感受越来越关注，请问过去一年，工信部在保障用户权益、改进服务方面做了哪些工作？今年将有哪些新的打算？谢谢！

工业和信息化部部长肖亚庆：感谢您的提问。随着移动互联网的快速发展，人们在日常生活和工作中越来越离不开手机，越来越离不开移动互联网。从过去的一年看，我们做好“我为群众办实事”实践活动，着力改进影响用户感知的各个环节，不断提升服务质量，同时加强个人信息保护，切实保障用户权益。主要突出解决了APP治理和适老化改造两个方面的问题。在APP治理方面，大家反映的问题比较多，我们打好“组合拳”，通过制定标准、技术检验、专项整治、行业自律等措施，大力整治违规收集使用个人信息、弹窗骚扰等侵害用户权益的行为。大家都有体会，弹窗出来以后，想把它关掉非常困难。去年我们累计检测了208万款APP，通报了1549款违规APP，对514款拒不整改的进行下架处理，有问题的整改，整改以后为大家提供更好的服务。在适老化改造方面，组织227家网站和APP完成改造，推出了字体放大、语音引导、“一键直连人工客服”等多种具有特色的功能，指导终端企业为适老化智能终端产品设计生产服务提供支持。

当然，这项工作永无止境，我们今年还要继续做好。

一是聚焦用户权益，加强综合治理。持续关注用户反映的各类违规问题，深入开展APP整治，对移动互联网服务涉及的诸多环节进行全链条、全覆盖监管。主要实现三个“全覆盖”：即对手机、平板各类终端全覆盖；对应用商店、第三方软件开发工具包、预置预装等关键的责任链环节全覆盖；对APP技术检测全覆盖，让用户权益得到全方位保护。

二是聚焦服务感知，满足用户期待。提升个人信息保护水平，督促主要互联网企业建立客服热线，响应用户诉求。

三是聚焦重点人群，推进信息普惠。再组织一批新的APP和网站，开展适老化和信息无障碍改造提升，打造一批适老化和无障碍改造标杆。

四是聚焦长效机制，形成工作合力。围绕移动互联网服务、个人信息保护等重点领域，我们将进一步完善激励机制，同时也完善问责机制，强化技术手段，激发企业自身改进服务、提高水平的动能。谢谢。

第一财经记者

5G作为新基建之首，是稳投资、稳增长的重要手段，请问今年在5G的建设和应用方面有哪些规划和考虑？谢谢！

工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙：谢谢您的提问。5G正式商用以来，如您所说，它为推动新基建发挥了重要的引导作用。在工信部会同各部门、各地方和产业界的共同努力下，我国的5G建设和应用保持了全球领先水平。目前5G网络已经覆盖全国所有地市一级和所有县城城区，87%的乡镇镇区，覆盖面在全球一定是领先的。这对稳增长、稳投资发挥了重要作用。

今年是5G应用规模化发展的关键之年，按照党中央、国务院的总体部署，主要在坚持网络、应用、产业一体推进方面下功夫。

一是扎实推进5G网络建设。我们的目标是今年5G基站要新建60万个以上，刚才肖部长也谈到了，我们现在基站超过了142万个。这样的话，我们使基站总数今年年底达到200万个。基础设施建设规模要不断扩大，而且要按需建设优化布局，加强面向企业厂区、工业园区这些重点区域的网络覆盖。同时提升在高铁、交通枢纽、购物中心等人员密集区的覆盖深度。持续推进县城和乡镇的广度覆盖。

二是大力推动5G应用创新发展。继续深入实施5G应用“扬帆”行动计划，这是我们一个重要抓手。办好“绽放杯”5G应用大赛，挖掘更多新成果、新技术，促进推广落地。同时要以行业需求为导向，深入推进“5G+工业互联网”应用场景示范，开展5G+医疗健康、5G+智慧教育试点，向农业、文旅这些领域不断深化和拓展。对个人应用要推出一批新型智能终端和APP，进一步提升用户的5G体验。

三是大力促进5G技术迭代升级。加大对关键芯片、核心器件的研发力度，支持产业界积极参与国际标准的制定和对接。同时要持续推进5G增强技术的研发试验，拓展与垂直行业的融合能力，丰富5G应用产品，推动企业推出更多层次、更多价位的5G芯片等模组产品，满足不同行业、不同领域以及广大人民群众对5G的差异化、定制化、个性化的需求，使5G技术真正通过应用的规模化得到迅速发展。

我就回答这些，谢谢。

香港紫荆杂志记者

工业是实现“双碳”目标的重要领域。请问工信部在工业方面实现碳达峰目标有什么考虑？今年将采取哪些具体举措来稳步推进产业绿色低碳转型？谢谢。

工业和信息化部部长肖亚庆：谢谢您的提问。实现碳达峰、碳中和是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的变革，是推动高质量发展的内在要求，也是必然选择。工业领域能源消费量占全国总体消费量65%左右，是节能降碳的主要领域之一。完成好这个任务，时间紧，任务十分繁重和艰巨，是重大挑战，也是一个重大机遇，绿色低碳产业发展必将给工业经济发展带来新的增长空间、新的创新动力和新的发展机遇。绿色低碳发展有好多事情可以去做，好多领域可以去开拓。我们将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢记“国之大者”，坚持系统观念，处理好发展与减排、整体与局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，统筹考虑保持制造业比重基本稳定、保障产业链供应链安全、满足合理消费需求，科学细化目标任务，稳妥有序推进工业绿色低碳转型。

主要开展几方面工作：

一是加强顶层政策设计。落实好国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》，积极开展工业领域碳达峰行动，出台工业领域及重点行业碳达峰行动方案，以钢铁、建材、石化化工、有色金属等行业为重点，结合行业特点和发展实际，分门别类、分业施策，制定一系列专项政策，稳妥、科学、有序推动工业领域碳达峰。

二是有序推进产业结构深度调整。注重先立后破，深化重点行业供给侧结构性改革，着力构建有利于碳减排的产业结构。严格落实钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业产能置换政策，坚决遏制高耗能、高排放和低水平项目盲目发展。特别是要严格控制钢铁等重点行业用能规模。

三是实施制造业绿色低碳转型行动。发布绿色低碳升级改造导向目录，引导做好重点行业绿色低碳升级改造，推进重点行业和领域低碳工艺革新和数字化转型。抓好工业资源综合利用实施方案落实，强化节能专项监察和节能诊断服务。加快培育绿色数据中心，发挥示范带动作用，打造重点行业碳达峰公共服务平台。

四是打造绿色低碳产品供给体系。完善绿色制造体系，持续强化产品绿色设计，打造一批绿色设计示范企业。加大光伏、风机、节能电机等装备供给，实施智能光伏产业创新发展专项行动，完善风电装备产业链。修订完善汽车燃料消耗量和新能源汽车双积分管理制度。刚才国斌同志也介绍了，新能源汽车要加大推广应用力度，大力发展绿色智能船舶，加快推进绿色建材产品认证，开展绿色建材下乡活动。通过强化绿色低碳产品供给，助力能源、交通、城乡建设等领域碳达峰。

这是非常重要的一项工作，我们要一步一步抓好落实，见到明显成效。谢谢。

来源：中国网图片：国新办

关键词：适合工程项目管理的软件,适合工程项目管理的系统,比较好的工程项目管理软件,比较好的工程项目管理系统,工程企业管理软件,工程项目管理软件推荐,工程项目管理系统推荐,工程行业管理软件,工程管理软件有哪些,施工项目管理软件